Законодательство о VPN в Италии 2025–2026: что изменилось и как защитить себя

Италия — одна из европейских стран, где интернет-свобода традиционно оставалась на высоком уровне. Однако в 2024–2026 годах здесь произошли серьёзные изменения в законодательстве, которые напрямую затронули VPN-сервисы. В этой статье мы разберём, что именно изменилось, какие новые обязанности появились у провайдеров VPN, законно ли использовать VPN в Италии и как обезопасить себя в новых условиях.

1. Законно ли использовать VPN в Италии?

Да, использование VPN в Италии абсолютно законно. Как отмечают итальянские юристы, «в Италии и в подавляющем большинстве демократических стран использование VPN является полностью легальным. Не существует никаких норм, запрещающих гражданам шифровать свой интернет-трафик или защищать соединение».

VPN — это инструмент, а не действие. Незаконной может быть только деятельность, совершаемая с его помощью: мошенничество, несанкционированный доступ, распространение вредоносного ПО или нарушение авторских прав. Сам по себе VPN остаётся легальным способом защиты приватности.

Тем не менее, в 2025 году итальянские власти приняли ряд законов, которые налагают новые обязательства на провайдеров VPN-услуг. Это не делает VPN нелегальным, но существенно меняет правила игры для коммерческих сервисов.

2. Piracy Shield и почему он касается VPN

Piracy Shield — это автоматизированная система, запущенная в Италии в феврале 2024 года для борьбы с пиратством, особенно с нелегальными трансляциями футбольных матчей. Изначально она требовала от интернет-провайдеров блокировать IP-адреса и домены, замешанные в пиратстве, в течение 30 минут после жалобы.

В феврале 2025 года AGCOM (итальянский регулятор связи) утвердил расширенную версию Piracy Shield. Теперь обязанность блокировать пиратский контент распространяется не только на ISP, но и на:

• VPN-провайдеров
• DNS-провайдеров
• поисковые системы (обязаны удалять пиратские сайты из выдачи)

«Новые правила также обязывают VPN и DNS-провайдеров ограничивать доступ к сайтам, обвинённым в нелегальной трансляции любых живых событий, опять же в течение 30 минут».

Это означает, что коммерческие VPN-сервисы, работающие в Италии, теперь обязаны технически блокировать доступ к пиратским ресурсам. Однако, как мы увидим дальше, это касается не всех VPN-решений.

3. Обязательная верификация возраста: как это связано с VPN

С 12 ноября 2025 года в Италии вступила в силу обязательная проверка возраста для доступа к сайтам для взрослых. Пользователи должны подтвердить, что им есть 18 лет, чтобы зайти на такие ресурсы.

Это вызвало резкий рост интереса к VPN: по данным Google Trends, количество поисковых запросов о VPN удвоилось после введения возрастных проверок. Люди ищут способы защитить свою приватность и обойти новые ограничения.

При этом AGCOM предупреждает, что использование VPN для обхода возрастной верификации может позволить несовершеннолетним обойти систему. Однако само использование VPN для этой цели пока не запрещено. Единственное ограничение — сайтам запрещено рекламировать VPN как способ обхода возрастных проверок.

Полное внедрение системы ожидается к февралю 2026 года.

4. Новые обязанности VPN-провайдеров по закону Omnibus Decree

Законодательные изменения закреплены в Omnibus Decree (Закон № 143 от 7 октября 2024 года), который внёс поправки в итальянский закон об авторском праве.

Эти требования распространяются на «провайдеров и посредников услуг Virtual Private Network (VPN) или любых других технических решений, которые препятствуют идентификации исходного IP-адреса».

Что это значит для обычного пользователя? Если вы пользуетесь массовым коммерческим VPN (например, NordVPN, ExpressVPN, Surfshark), ваш провайдер теперь юридически обязан блокировать определённые сайты и сотрудничать с властями. Это может означать:

• ограничение доступа к некоторым ресурсам;
• возможное логирование активности;
• риск того, что ваш IP-адрес попадёт под блокировки из-за действий других пользователей.

5. Массовый VPN vs Личный VPN на VPS

Итальянское законодательство нацелено именно на коммерческих провайдеров VPN, которые предоставляют общие IP-адреса тысячам пользователей. Они теперь обязаны фильтровать трафик и блокировать ресурсы по требованию AGCOM.

Совершенно иная ситуация с личным VPN на VPS:

6. XHTTP + Reality — технология, которая обходит DPI в Италии

Даже если вы используете личный VPS, важно понимать: итальянские власти активно применяют DPI (Deep Packet Inspection) для выявления и блокировки VPN-трафика. Обычные протоколы — OpenVPN, WireGuard, IPSec — имеют характерные сигнатуры, которые DPI-системы легко распознают.

7. Итог: почему личный VPS — лучшее решение в Италии

Итак, подведём итог. Итальянское законодательство 2025–2026 годов:

• ✅ Не запрещает использование VPN — это по-прежнему легально.
• ✅ Вводит новые обязанности для коммерческих VPN-провайдеров — блокировка пиратских сайтов, назначение контактного лица, сотрудничество с властями.
• ✅ Создаёт риски для массовых VPN — общие IP-адреса могут попадать под блокировки, а провайдеры обязаны фильтровать трафик.
• ❌ Не затрагивает личные VPS-серверы — если вы сами администрируете свой сервер, вы не подпадаете под определение «провайдера услуг».